《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）规定，私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

        顺风车，也称为拼车或共享出行，是指合乘服务提供者事先发布出行信息，与出行线路相同的人共同乘坐其小客车，并分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。这种行为不属于道路运输经营行为，因此车辆及驾驶员不需要办理营运证件。顺风车不以盈利为目的，分担的成本仅限于燃料和通行费用，而不是通过计里程或计时来收取费用‌。合法的私人小客车合乘是一种车主与合乘者之间自愿的民事行为，旨在互助互利，并不属于经营性客运活动的范畴。因此，合法的顺风车无需办理网约车经营的相关证件。同时，合乘信息发布平台仅作为信息匹配的媒介，并未直接参与客运活动，其法律地位可类比为“居间”‌。此外，禁止以顺风车名义变相从事非法营运行为，确保其合法性和安全性‌。