2024年市公管局工作计划

 

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年公共资源交易工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府和省发改委工作部署，坚持和加强党的全面领导，以“五深化五持续”为主线，加快推进宣城公共资源交易高质量发展，持续优化营商环境，为加快建设现代化美好宣城贡献力量。

一、深化党建引领，持续抓好队伍建设

（一）加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，坚持“第一议题”制度，严格落实意识形态责任制，组织引导党员干部紧跟新时代党的理论创新进程，抓实抓牢基层党建工作，筑牢拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基，确保上级重要决策部署落实落地。

（二）加强人才队伍建设。坚持“忠专实”“勤正廉”，聚焦“六破六立”，落实“五大”要求，深化运用“四下基层”工作制度，持续提升干部职工“不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实”的思想自觉和行动自觉。积极参加公共资源交易“课题研究”“大讲堂”等活动，组织开展全市公共资源交易“大比武”，加强对干部职工的教育培训，持续提升公管干部业务水平。

二、深化提质增效，持续提升服务水平

（一）推动平台系统转型升级。培育和促进社会力量提供交易文件制作等第三方工具软件专业化服务，推动公共资源交易平台市场化发展。升级改造电子系统，完善招标文件“在线检”功能。加强对依法公开的公共资源交易数据开发利用，提升数据资源价值，探索通过搭建数据分析模型对营商环境指标体系进行自动监测，持续强化交易数据治理与应用。完善智慧见证系统建设，打造智慧统计、智慧预警、智慧分析的智慧见证体系。

（二）持续开展招标投标优化营商环境提升行动。落实国家发展改革委关于加强和规范招标投标领域公平竞争审查的要求，健全招标文件公平竞争审查机制，落实工程建设项目招标文件编制负面清单，指导和督促招标人开展招标文件公平竞争审查，每月至少开展一次招标文件抽查，鼓励全量自查。

（三）加强与市场主体的沟通联系。拓展和完善常态化与各类经营主体沟通渠道，建立健全与民营企业和中小微企业常态化沟通交流和解决问题机制。开展招标投标领域涉民企歧视治理。完善招标投标竞争机制，通过预留份额、联合体投标、依法分包、完善评标办法等方式，更大力度支持民营企业和中小微企业发展。

三、深化锻长补短，持续提高监管能力

（一）全面配合省市纪委监委部署开展的相关专项整治工作。严格落实《安徽省发展改革委安徽省高级人民法院安徽省人民检察院安徽省公安厅安徽省住房和城乡建设厅安徽省交通运输厅安徽省农业农村厅安徽省水利厅关于印发常态化机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题若干举措的通知》，印发《宣城市常态化机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题实施方案》，重拳打击职业化串通投标团伙。按照省公安厅编制的工程建设项目串通投标等案件移送工作指南，依法依规做好工程建设项目串通投标等案件办理及移送工作。强化府检、府院联动，实现依法行政与公正司法的效能叠加。

（二）压实各方交易市场主体行为。压实招标人主体责任，梳理招标人主体责任清单。严格落实《安徽省公共资源交易评标评审专家库和专家管理办法》及相关配套制度，加强评标评审专家管理。加强招标代理行业自律建设，建立健全“谁委托、谁评价”“谁监管、谁评价”机制，及时公开招标代理机构服务情况。压实建设单位合同履约管理主体责任，完善交易市场与履约现场“两场联动”机制，建立健全合同履约“季度抽查+专项通报”机制。

（三）完善信用监管机制。规范信用修复程序，依托“信用安徽”等平台，比照企业公共信用信息报告代替无违法违规证明做法，探索企业公共信用信息报告在公共资源交易领域运用。探索根据企业信用情况确定差异化的监管措施，与“双随机、一公开”监管、专业领域风险防控、相关专项治理工作等有机结合，加大惩戒力度，提高违法成本。

四、深化纪律作风，持续加强机关建设

（一）提升干部作风能力。落实全面从严治党和党风廉政主体责任，推进廉政风险防控机制建设，加强意识形态风险防控。精心组织开展集中性纪律教育，加强作风建设，强化日常监督。

开展警示专题教育、干部上讲堂、业务培训等活动，编制警示教育手册，对工程建设项目招标投标领域重大案件进行剖析并加强宣传警示，加大对招标人和代理机构违法违规、投标人串通投标、专家违法违规等典型案件的曝光力度，持续增强警示震慑效应。

（二）推动运行规范高效。深入贯彻中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义为基层减负，落实“党政机关要习惯过紧日子”的要求，厉行勤俭节约，强化预算管理、国有资产管理和内部控制管理。提升宣传信息工作质量，统筹抓好“双招双引”、信访维稳、文明创建、机构编制、应急管理（安全生产）、统战工作、平安建设、法治建设、乡村振兴、信访、双拥、国防教育、信用体系、政务公开、保密、信息、档案、公共机构节能、人大提案和政协提案办理等工作。