问：文件起草的背景和依据是什么？

答：当前的背景是进一步完善“省市共建、市县一体”公共资源交易平台系统功能，推进全流程电子化交易，强化信息公开，加快推进平台交易范围全覆盖。

文件根据《国家发展改革委关于修订印发<全国公共资源交易目录指引>的通知》（发改法规〔2023〕1551号）和《安徽省发展改革委关于做好公共资源交易目录修订工作的通知》等文件精神，我局对《宣城市公共资源交易目录（2020年版）》进行了修订，形成《宣城市公共资源交易目录（2024年版）》。

问：本次2024年版文件修订与2020年版有何不同？

答：我局对原《宣城市公共资源交易目录（2020年版）》中的项目类别及内容进行了重新归类整合，分别划分为工程建设项目、政府采购、资产股权、无形资产交易、土地使用权和矿业权出让、自然资源、农村集体产权交易、环境权交易、司法执行资产和行政执法部门罚没物资处置、其他等类别，共计10类交易项目，同步明确了对应项目交易监管部门。

问：目录中所提及的项目类别如何划分？以及有哪些变化？

答：依法必须招标的工程建设项目。依据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规〔2018〕843号）等文件要求，依法必须招标的房屋建筑、市政基础设施、园林绿化、城市轨道交通、机电、水利、交通、土地整治等建设工程项目的勘察、设计、施工、监理，以及与上述工程建设有关的重要设备、材料等的采购。

政府采购项目。依据《安徽省财政厅关于印发安徽省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（皖财购〔2023〕1127号）规定的政府集中采购目录和限额标准范围内实施的工程、货物及服务采购项目。

资产股权、无形资产交易、土地使用权和矿业权出让、自然资源、农村集体产权交易、环境权交易、司法执行资产和行政执法部门罚没物资处置、其他类项目。除其他类为自愿进入平台交易的项目外，其他项目均应进入市县一体的公共资源交易平台进行交易。法律、法规、规章和政策对进入平台交易另有规定的，从其规定。

以上交易项目的变化主要有这几点：

一是新增部分公共资源交易项目。对照《全国公共资源交易目录指引》，新增了供销合作社社有资产交易、生态保护修复工程余量资源交易项目等内容。将“林权交易”和“生态保护修复工程余量资源交易”重新归类为“自然资源”。

二是修改部分公共资源交易项目。对照《全国公共资源交易目录指引》，将“农村集体产权交易”项目类别中的“资产股权转让”修改为“持有资产收益权转让”，将“司法机关和行政执法部门依纪依法没收、追缴的涉诉、抵债或罚没资产处置”修改为“司法机关和行政执法部门开展的涉诉、抵债或罚没资产处置”等内容。

三是删除部分公共资源交易项目。对照《全国公共资源交易目录指引》，删除了“林权交易”项目类别中“国有林地租赁权”，“农村集体产权交易”项目类别中的“四荒（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）地使用权流转”等内容。根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部<关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见>的通知》（国办函〔2023〕115号）要求，删除了“政府和社会资本合作类（PPP项目）”类别等内容。

 

解读机关和解读人及咨询电话

解读机关：宣城市公管局

解 读 人：陈刚明（党组成员、副局长）

联系电话：0563-3033782