宣城市公共资源交易监督管理局关于2023年第二季度市本级工程建设项目“双随机、一公开”监督检查的通报

各有关单位：

为进一步强化我市工程建设类项目事中事后监管，依据《宣城市公共资源交易监督管理办法》（宣政办〔2020〕17号），第二季度，我局从招标文件、开评标现场监督等方面，对市本级工程建设类项目开展了“双随机、一公开”监督检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

第二季度，我局对市本级15个依法必须招标工程建设类项目招标文件进行了抽查；对21个工程建设项目（含限额以下）开评标过程进行了现场监督（见证）；对已完成中标通知书发放的25个工程建设项目进行了合同公开情况检查。检查情况总体较好，但仍有部分项目存在招标文件条款设置不规范、开评标工作履职不到位等问题。

二、存在的问题

（一）招标文件事中事后监管

经抽查，第二季度存在问题的招标文件2个。具体如下：

1.宣城市第十幼儿园银湖湾园区室内装修及室外附属项目（项目编号：XCS-GC-GK-2023506）

招标人：宣城开盛产城开发建设有限公司；招标代理机构：宣城经开招标代理有限公司。

存在问题：招标文件合同条款中未明确发包人提供支付担保及担保形式。

2.安徽南湖生态米业有限公司宣州区年产大米3720吨、代加工大米项目11942吨建设项目（项目编号：XCS-GC-GK-2023029）

招标人：安徽省南湖农工商有限责任公司；招标代理机构：安徽安天利信工程管理股份有限公司。

存在问题：招标文件合同条款中未明确发包人提供支付担保及担保形式等问题。

（二）开评标现场监督（见证）

1.开标过程

（1）鳌峰路雨污分流改造EPC项目（项目编号：XCS-GC-GK-2023036）

招标人：宣城市国有资产投资有限公司；招标代理机构：宣城市公共资源交易有限公司。

存在问题：经现场监督（见证）人员发现，本项目因招标代理机构原因导致招标人CA锁错误，造成开标会活动延迟。

（2）安徽华晟新能源科技有限公司四期5.7MW屋顶分布式光伏发电项目（项目编号：XCS-GC-GK-2023039）

招标人：宣城开盛晖腾新能源有限公司；招标代理机构：宣城经开招标代理有限公司。

存在问题：经现场监督（见证）人员发现，该项目开标时招标代理机构未按招标文件规定抽取评标系数。

2.评标过程

评标评审专家存在违规现象。在参加某项目评审中，专家陈宝胜携带手机进入评标评审区域。

三、处理意见

针对招标文件编制、开评标现场监督（见证）中发现的上述问题，依据《宣城市工程建设项目招标代理机构不良行为管理办法》，对宣城经开招标代理有限公司记4分处理，对宣城市公共资源交易有限公司记2分处理，对安徽安天利信工程管理股份有限公司记2分处理。

依据《安徽省评标评审专家考评办法》，针对专家评标过程中出现的问题，已通过安徽省综合评标评审专家库管理系统，对专家陈宝胜扣20分处理。

四、工作要求

请相关招标人、招标代理机构等交易主体对照以上问题，进一步规范招标文件编制、提高代理服务水平，并于7月31日前将整改落实情况反馈我局。

 

 

 

 

2023年7月21日