近年来，宁国市在宣城市公管局的指导下，以开展基层政务公开标准化规范化国家试点工作为契机，坚持把政务公开作为防范廉政风险、打造“阳光交易”的重要抓手，立足“广度+深度+温度”，全面推进“电子招标投标+不见面开标+远程异地评标”新模式，多维度提升公共资源交易标准化规范化工作，保障各类市场主体和社会公众平等、便捷、准确获取公共资源交易信息，不断增强公共资源交易工作透明度，用高效阳光服务助推经济社会更好更快发展。

一、工作背景

  为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》《安徽省发展改革委员会关于印发重大建设项目领域及公共资源交易领域基政务公开事项指引目录的通知》精神，围绕公共资源交易领域开展政务公开标准化规范化建设，不断增强公共资源交易工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，用高效阳光的公共资源交易服务助推经济社会更好更快发展。

    二、主要做法

（一）注重公开“深度”，完善标准化、规范化公开事项目录，推进公共资源阳光交易。

一是注重公开要素，为公共资源交易工作营造氛围。坚持“应公开尽公开”和动态修订原则，进一步巩固和完善“公共资源交易”领域基层政务公开标准化规范化工作成果，对照新一版的权力清单、责任清单、公共服务事项和群众关切事项进行梳理，围绕工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、国有产权交易、林权交易、农村集体产权交易等类别，条目式梳理公共资源交易全领域事项共计43项，形成统一的公开事项目录标准，明确事项、内容、依据、时限、主体、渠道和载体。

二是注重公开过程，为交易项目推进做好基础保障。聚焦市场主体和社会群众关切，按照“决策、执行、管理、服务、结果”全过程公开，出台《宁国市公共资源交易领域信息公开管理办法（试行）》，明确公开原则、公开范围、公开时限和公开程序，进一步促进公开内容规范化，并明确专人负责专版，确保及时高效公开，各类入场公共资源交易信息公开率达到100%，企业和群众能够第一时间了解相关信息，有效提升了公共资源交易信息公开的时效性、针对性和权威性。

三是注重公开效果，为交易项目服务工作提质增效。充分发挥好公共资源交易平台为市场主体提供交易信息服务、为行业主管部门提供监管通道服务、为各级交易平台提供数据共享服务的职能作用，加大信息公开力度，实现所有依法招标项目交易信息的同步推送、同步公开，更广泛接受社会监督，以公开促进服务方式创新、服务流程优化，进一步提升了市场主体活力。今年以来，公开合同履约信息96条，对2家代理机构、7位评标专家进行信用记录，对13家投标企业不良行为进行公开披露，其中4家企业被限制投标资格。

（二）注重公开“广度”，保障全流程、全节点公开交易信息，推进公共资源规范交易。

一是全流程信息主动公开。推进数据互联共享、信息多网融合，充分发挥“公共资源交易公共服务平台”核心枢纽作用，整合、开放、共享交易信息资源，对进入平台交易的项目，实行从交易公告、交易进程到成交结果等信息全流程、全节点及时公开。同时，无缝对接安徽政务服务网，同步公布到宁国市政府门户网站，确保企业和群众第一时间了解相关信息，有效提升公共资源交易信息公开的时效性、针对性、权威性。今年以来，累计推送交易信息8027余条，信用信息124条，监管信息268条，履约及变更信息48条，实现交易信息当天后台推送，当天网上发布。

二是各节点进度智能展示。加强硬件设施配备，借助可视化手段，对所有交易项目的关键节点全过程公开、点击可查。对交易活动全流程进行人脸识别、动作行为、语音交流、电脑操作等24小时无死角监控。在交易大厅设置大型LED显示屏，对开标信息和交易相关情况及时对外公示。依托“皖事通”平台，利用移动互联技术，实现标后履约智慧监管，提升了交易信息公开的时效性和针对性，得到了服务对象和交易相关方的一致好评。

三是各环节信息精准推送。借助互联网和移动通讯等技术，实现交易项目登记核准、备案，到项目招标、开标、投标过程，再到项目中标结果等环节信息的精准推送，确保项目交易全过程公开，各方交易主体只需动动手指即可轻松获取交易的进展情况，由“人跑路”变为“数字跑路”，提高了交易信息获取智能化、便捷化水平。截至目前，已主动、规范、实时推送各环节信息约1万余条。

（三）注重公开“温度”，提供更得利、更快捷公开交易服务，推进公共资源智慧交易。

一是全流程电子化服务深化公开内涵。以公共资源交易“一张网”为基础，积极推行全流程电子化交易，实现交易全过程、全环节无纸化网上操作，交易“全程留痕”“可溯可查”。全面推行“不见面”“云直播”开标服务，开标信息通过直播实时向社会公众开放，加强了公众监督力度，促进开标现场活动进一步规范。运用互联网、大数据、云平台等信息技术手段，打破信息公开区域限制，拓宽信息公开渠道，促进信息公开共享，切实解决服务对象所需所盼，有效提升了交易透明度和政府公信力。　

二是全过程智慧化服务丰富公开载体。在全面推进CA证书互认、远程异地评标工作常态化、电子保函服务、失信联合惩戒等方面发力，通过数字化手段再造工作流程、简化交易环节、缩短办事时限、固化服务标准、畅通监管渠道，保证了信息资源聚集性和查找便利化，方便公众进行监督，实现公共资源交易全过程的透明、阳光运行。

三是全时段便捷服务拓展公开效应。为保障企业群众“看得懂、易获取、能监督”，积极拓展公开渠道，搭建“电脑屏+手机屏”“线上+线下”的立体式公开模式：加强宁国市政府门户网站专题栏目建设，突出交易主体需要与关注的重点事项，方便交易各方主体和广大群众快速、高效获取政府信息；依托宁国市乡两级政务公开专区“体验店”，提供全市公开资源交易领域的可咨询、可查询、可交互的“一站式”服务，让政务公开可观、可感；强化移动端新媒体和LED显示屏等可视化硬件设施的应用，实现交易详细数据点击可查；开通微博、微信公众号等新媒体渠道，进一步扩大信息受众面，提高公共资源交易信息公开服务效能。

三、工作成效

一是促进了依法行政。通过推行政务公开标准化规范化建设，将交易信息及时、全面公开,社会监管作用更加明显，提升了公共资源交易工作法治思维和依法办事能力，促使交易过程更加透明、交易程序更加规范、交易工作更加严谨，促进了各方主体依法依规开展交易活动。

窗体顶端

窗体底端

二是强化了智慧监管。依托政务公开标准化规范化建设，将交易过程信息依托信息化技术归类保存并严格管理,实现市场主体、中介机构和交易过程信息全面记录、实时交互,确保交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕、过程可还原、责任可究,使监管过程更智慧,提升了处理问题的针对性和精准性。

三是优化了营商环境。政务公开标准化规范化建设，建立起高效规的公共资源交易流程体系，促进了公共资源交易工作的创新，实现公共资源交易信息全程公开透明，推进了公共资源“阳光交易”“公平交易”“廉洁交易”，深化了公共资源交易领域“放管服”改革，推动了公共资源交易领域营商环境的持续优化。

四是激发了市场活力。以政务公开标准化规范化建设为契机，大力推进新技术在公共资源交易领域运用，通过全面推行电子招标投标、电子档案系统运用、电子保函服务、CA在平台兼容互认、常态化实施不见面开标、远程异地评标等方式，实现公共资源交易从电子化向智能化、智慧化迈进，降低了制度性交易成本，提升了市场主体获得感和满意度，激发了交易市场活力。

四、存在问题及下一步打算

虽然我们在公共资源交易领域政务公开标准化规范化建设上做了一些工作，取得一些成效，但对标对表高质量发展新要求，还存在数据资源互通共享有待进一步加强，政务公开服务共享平台的数据壁垒还需进一步打破等问题。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断深化公共资源交易领域政务公开标准化规范化工作，以深化促提升、以标准促提升、以规范促提升，着力提升信息公开工作实效，以公开促公平、以透明促公正，力求在服务经济发展上有新突破、在促进社会和谐稳定上有新突破、在树立服务型政府形象上有新突破，在提升公共资源交易工作智能化、智慧化水平上有新进展，不断推进公共资源交易工作高质量发展。