宁国市：优化服务，破立并举，打造优质高效的公共资源交易大市场

近年来，宁国市公管局坚持以优化营商环境为导向，聚焦“高效规范、竞争有序、统一开放”的目标，坚持优化服务、破立并举，强化监管，打造优质高效的公共资源交易大市场，确保市场既“放得活”又“管得住”。

党建引领，着力打造一支服务型队伍。坚持以党建引领公共资源交易改革，以服务为主线，提升服务效能，优化营商环境，推动党建与公共资源交易改革工作“横向融合，纵向延伸”。推动“五办”“五心（星）”服务党建品牌建设，实施大数据“智慧办”、一件事“打包办”、不打烊“随时办”、强保障“全程办”、零否决“托底办”，全力打造一支忠心向党、全心为民、潜心发展、同心奋进、正心明德的先锋队伍。秉持“主动作为、靠前服务”的原则，通过政企恳谈会、入企调研走访等形式开展与民营企业和中小微企业常态化沟通交流，积极解决民营企业和中小微企业提出的问题，切实提升企业的满意度和群众获得感。

全面梳理，着力破除市场交易隐形壁垒。严格落实《优化营商环境条例》和招标投标领域优化营商环境等有关文件要求，持续开展公共资源交易规范性文件清理工作，清理取消各类限制民营企业、中小企业参与市场竞争的规定。全面梳理公共资源交易领域监管职责和事项，加快构建立体协同、动态透明、可预警和可追溯的公共资源交易监督体系，紧盯交易公告、交易文件、资格审查、评标评审、公示公告、异议（质疑）答复、投诉处理等关键环节和载体，常态化清理排查和纠正各类针对不同所有制企业、外地企业设置的各类门槛、不合理限制和差异化待遇。按照“风险可控、能减尽减”的原则，精简交易服务事项和相关材料，采取告知承诺、合并办理、并联运行、删减替代等方式，精简压缩非必要材料，删除非必要办事流程。鼓励政府投资工程项目招标人全面停止收取投标保证金，今年以来全市共有33个项目5728家投标企业免收保证金，“免申即享”5.65亿元。

强化监管，着力净化公共资源交易市场环境。持续开展公共资源交易领域专项治理工作，制定《宁国市公管局关于开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治实施方案》，印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标人主体责任的通知》等相关制度文件。着力完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+”监管、跨部门协同监管等方式，加强与住建、水利、交通等部门联动力度，健全完善违法违规线索摸排、查办、移交、反馈闭环机制，形成信息共享、线索互送、行动互动、联合调查的监管体系。今年以来，共办理投诉8起，信访举报16起，发函调查10次，大数据分析90个项目，约谈调查投标企业32家，调查涉嫌违法违规项目23个，信用处理投标企业4家，行政处罚串通投标企业2家，弄虚作假企业1家，规避招标的招标人1家，累计罚款31.8万元，移送纪委部门2条问题线索，纪委部门对3名招标责任人员进行纪律处分。逐渐形成了保障有力、精简高效的公共资源交易领域行政执法体制和运行机制。