关于2022年度对宣州区在建项目标后履约开展集中整治专项检查的通报

各相关建设、施工、监理单位：

    为加强宣州区公共资源交易建设工程项目标后履约管理，确保工程建设各方主体诚信履约，根据《关于开展2022年度宣州区政府投资建设工程项目标后履约检查的通知》（宣区公管﹝2022﹞8号）文件规定，2022年11月8日、11月10日及11月21日我局对宣州区在建项目标后履约情况开展集中整治专项检查，现将检查情况通报如下：

一、抽查项目

本次共检查在建项目11个，共计13个标段。项目名称分别为：2022年文昌镇高标准农田项目，2022年宣州区杨柳镇杨柳社区等3个村高标准农田建设项目二标段（兴安村）、三标段（杨柳社区），2022年宣州区杨柳镇华山等2个村高标准农田建设项目一标段（华山村）、二标段（新合村），宣州区水阳镇杨泗社区农产品交易市场项目，狸桥镇人居环境锰矿区生态复绿配套工程项目十一，宣州区狸桥镇金凤村农产品保鲜仓储项目，2022年宣州区五星乡永义村高标准农田建设项目，2022年宣州区五星乡刘福村高标准农田建设项目，宣城高新技术产业开发区“退二优二”建设项目二期项目，宣城高新技术产业开发区科技创新中心一期项目，宣城市中心医院内科病房综合楼建设项目（EPC）。

二、检查内容

1.建设工程项目是否存在转包、违法分包、挂靠等违法行为；

2.建设工程项目签订的合同与投标文件是否一致及合同备案情况；

3.项目部关键岗位人员与投标文件是否一致及到岗履职情况，是否按招标文件规定落实考勤制度，人员变更是否符合相关规定;

4.项目部建设和施工管理软件资料规范情况；

5.项目施工进度是否满足合同工期；

6.合同规定的其他内容；

7.建设单位对项目的日常监督管理情况。

三、检查情况

检查组通过查阅资料、向建设单位了解建设情况、核实施工现场关键岗位人员身份及履约情况等方式进行，对检查中发现的问题，根据《宣城市工程建设项目投标人不良行为管理办法》及其不良行为认定标准进行信用记录。现将现场检查和处理情况通报如下：

1.2022年文昌镇高标准农田项目

建设单位：宣城市宣州区文昌镇人民政府；施工单位：安徽丙丰建筑工程有限公司；监理单位：宣城水木宣工程咨询有限公司。

检查情况：项目施工进度正常；施工单位关键岗位人员均在岗，技术负责人、安全员、质检员、施工员发生变更，变更人员佐证资料不全；监理单位总监不在岗，请假手续齐全，专监在岗；广域网考勤正常。

处理意见：施工单位3日内提供变更人员佐证资料。

2.2022年宣州区杨柳镇杨柳社区等3个村高标准农田建设项目二标段（兴安村）

建设单位：宣城市宣州区杨柳镇人民政府；施工单位：枞阳县水利建筑安装工程有限责任公司；监理单位：安徽腾徽建设工程项目管理有限公司。

检查情况：项目施工进度正常；施工单位关键岗位人员均在岗；监理单位人员均在岗；广域网考勤正常。

3. 2022年宣州区杨柳镇杨柳社区等3个村高标准农田建设项目三标段（杨柳社区）

建设单位：宣城市宣州区杨柳镇人民政府；施工单位：安徽省煜城市政工程有限公司；监理单位：安徽腾徽建设工程项目管理有限公司。

检查情况：项目施工进度正常；施工单位项目经理不在岗，请假手续齐全，其他关键岗位人员均在岗；监理单位人员均在岗；广域网考勤正常。

4.2022年宣州区杨柳镇华山等2个村高标准农田建设项目一标段（华山村）

建设单位：宣城市宣州区杨柳镇人民政府；施工单位：安徽省长江河道工程有限责任公司；监理单位：郑州众城建设咨询有限公司。

检查情况：项目施工进度正常；施工单位关键岗位人员均在岗，技术负责人、安全员、质检员、施工员发生变更，变更人员佐证资料齐全；监理单位总监、专监不在岗，请假手续齐全，监理员在岗；广域网考勤正常。

5. 2022年宣州区杨柳镇华山等2个村高标准农田建设项目二标段（新合村）

建设单位：宣城市宣州区杨柳镇人民政府；施工单位：合肥兴水建筑水电安装工程有限公司；监理单位：郑州众城建设咨询有限公司。

检查情况：项目施工进度正常；施工单位技术负责人不在岗，请假手续齐全，其他关键岗位人员均在岗，技术负责人、施工员发生变更，变更人员佐证资料齐全；监理单位总监、专监不在岗，请假手续齐全，监理员在岗；广域网考勤正常。

6.宣州区水阳镇杨泗社区农产品交易市场项目

建设单位：宣城市宣州区水阳镇杨泗社区居民委员会；施工单位：安徽省庐江县白湖建筑安装有限公司；监理单位：宣城市恒刚项目管理有限公司。

检查情况：项目停工；施工单位关键岗位人员广域网考勤未录入。

处理意见：现场向建设单位下发监督意见书，向施工单位下发告知函， 3日内完成整改。

7.狸桥镇人居环境锰矿区生态复绿配套工程项目十一

建设单位：宣城市宣州区狸桥镇人民政府；施工单位：安徽广创建筑工程有限公司；监理单位：安徽恒晟项目管理有限公司。

检查情况：项目施工进度正常；施工单位关键岗位人员均在岗；监理单位人员均在岗。

8.宣州区狸桥镇金凤村农产品保鲜仓储项目

建设单位：宣城市宣州区狸桥镇金凤村民委员会；施工单位：安徽诚善建设工程有限公司；监理单位：宣城九元建设工程咨询有限公司。

检查情况：项目施工进度正常，施工单位关键岗位人员均在岗；监理单位人员均在岗。

9.2022年宣州区五星乡永义村高标准农田建设项目

建设单位：宣城市宣州区五星乡人民政府；施工单位：宣城市振华水利工程有限责任公司；监理单位：安徽赛瑞科工程项目管理有限公司。

检查情况：项目施工进度正常；施工单位关键岗位人员均在岗，项目经理发生变更，变更人员佐证资料齐全；监理单位人员均在岗；广域网考勤正常。

10.2022年宣州区五星乡刘福村高标准农田建设项目

建设单位：宣城市宣州区五星乡人民政府；施工单位：安徽柱石建设工程有限公司；监理单位：安徽百士德工程咨询有限公司。

检查情况：项目施工进度正常；施工单位项目经理、施工员不在岗，请假手续齐全，其他关键岗位人员均在岗，安全员、质检员发生变更，变更人员佐证资料齐全；监理单位人员均在岗；广域网考勤正常。

11.宣城高新技术产业开发区“退二优二” 建设二期项目

建设单位：宣城市晨兴建设投资有限公司；施工单位：安徽祥龙建设集团有限公司；监理单位：安徽宏基建设项目管理有限公司。

检查情况：项目已完工；施工单位技术负责人、安全员、质检员、施工员发生变更，合同约定，违约金待工程完工从工程款中扣除。

处理意见：建设单位3日内提供情况说明及佐证资料。

12.宣城高新技术产业开发区科技创新中心一期项目

建设单位：宣城市晨兴建设投资有限公司；施工单位：安徽祥龙建设集团有限公司；监理单位：安徽省建科建设监理有限公司。

检查情况：项目施工进度正常；施工单位关键岗位人员均在岗，项目经理、技术负责人、安全员、质检员、施工员发生变更，合同约定，违约金待工程完工从工程款中扣除；监理单位总监不在岗，请假手续齐全，专监、监理员在岗，项目总监发生变更，合同约定，违约金待工程完工从工程款中扣除；广域网考勤正常。

处理意见：建设单位3日内提供情况说明及佐证资料。

13.宣城市中心医院内科病房综合楼建设项目（EPC）

建设单位：宣城市宣州区重点工程建设管理站；施工单位：安徽鳌峰建设集团有限公司；监理单位：安徽恒正建设工程项目管理有限公司。

检查情况：项目施工进度正常；施工单位关键岗位人员均在岗，项目经理发生变更，合同约定且经建设单位会议研究决定不予违约处罚；监理单位人员均在岗，项目总监、专监（2名）发生变更，合同未约定监理单位人员变更违约处罚；广域网考勤正常。

四、存在问题的处理

上述项目人员变更情况较为普遍，建设单位（招标人）要严格按照招标文件规定和合同约定，严把人员变更审批关，加强对施工单位和监理单位的现场管理，督促企业严格落实广域网考勤制度，确保关键岗位人员到岗履约；同时依据招标文件规定和合同约定，对此次检查中违约、违规的企业进行处罚并督促其及时整改，整改情况报告在10日内及时抄送区公管局备案。望各有关单位引以为戒，严格规范履约，确保项目顺利高效实施。

                       

宣州区公共资源交易资源管理局

                           2022年11月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市公管局、宣城高新技术产业开发区管委会、宣城市宣州区重点工程建设管理站、狸桥镇人民政府、水阳镇人民政府、杨柳镇人民政府、文昌镇人民政府、五星乡人民政府