为持续规范公共资源交易市场秩序,深化交易领域标准化、规范化建设,精准适配招投标新规落地实施要求,泾县公共资源交易中心立足县域交易工作实际,补齐流程短板、细化管控举措,创新推行核验要点、见证工作、负面行为“三张清单”闭环管理模式。
以核验要点清单严把前端关口,夯实规范交易根基。聚焦交易源头治理,严格对标省市公共资源交易管理规范及最新政策要求,动态迭代优化工程建设项目进场核验要点清单,细化梳理交易全流程关键节点,全面覆盖公告公示、进场要件核查、资料合规审核等重点核心领域。同时结合县域工程项目交易特点,主动靠前服务、精准靶向指导,为招标人、代理机构提供一对一政策答疑、流程指导服务,有效破解项目进场交易难点堵点,大幅提升县域项目交易规范化、标准化水平。今年以来,中心累计服务进场工程建设项目37个,精准提出合规性修改意见50余条,从源头上筑牢公共资源交易规范运行防线。
以见证工作清单做优过程管控,护航公平透明交易。秉持全流程闭环见证监管理念,中心细化完善交易见证工作清单,明确常态化见证履职权责、流程标准和工作要点,健全项目全程写实、痕迹留存、分类归档、全程可溯的工作机制。严格落实开评标全过程见证制度,紧盯开标、评标、定标、结果公示等关键核心环节,完整留存交易数据、流程影像、履职台账等全过程资料,实现交易流程全程留痕、可追溯、可倒查、可监管。通过常态化、精细化现场见证监管,倒逼招标人、投标人、代理机构、评标专家等各方交易主体依规履职、规范操作,有效防范限制竞争、倾向性评审、暗箱操作等违规问题,切实保障各类市场主体平等参与县域公共资源交易活动。
以负面行为清单明晰行为红线,净化县域交易生态。依托负面行为清单划定交易行为底线、明确监管红线,常态化开展开评标现场见证、行为规范引导、交易风险排查,对现场发现的苗头性、倾向性问题第一时间提醒纠偏,及时化解交易风险隐患。针对围标串标、违规操作、恶意干扰交易秩序等违法违规行为,全程固定留存佐证资料,依规及时报送行业主管部门核查处置,实现现场动态见证与行业精准监管高效联动、无缝衔接。今年以来,移送行政执法部门串标投标系列线索1起,移送公安部门串通投标刑事案件线索1起,全县办结招投标领域行政处罚案件1起,刑事案件1起。