主持人：欢迎大家参加今天的新闻发布会，本次新闻发布会的主题是《宣城市推进公共资源交易发展情况新闻发布会》。下面请宣城市公管局副局长陈刚明介绍相关情况。

陈刚明：近年来，宣城市公管局坚定不移践行新发展理念，以交易数字化转型、智能化应用为导向，创新管理模式，开发智慧场景，从招标投标“分散监管”到“集中监管”，从“全程电子化”到“交易不见面”，努力探索市场公平竞争的新方法、新路径，招标投标领域营商环境持续优化，市场主体活力有效激发，有力推动了我市经济社会高质量发展。2023年1-8月全市共计完成各类公共资源交易项目3730个，交易总额307.40亿元，增收节支37.84亿元，分别比去年同期降低6.38%、增长10.16%、增长3.36%。

陈刚明：一、主要工作及成效

（一）聚焦数字转型，持续提升交易质效

1.交易平台数字化转型试点取得阶段性成效。该项工作被列为省级试点工作，相关工作推进情况并得到了省发改委公管办的高度肯定和认可。目前新范本全面使用，新系统全面运行，基本实现招标文件编制工具化、交易数据结构化。据分析测算，招标项目从项目登记到招标公告发布用时30分钟，相较之前效率提高了90%，招投标文件编制错误率降低90％以上。

2.绿色通道服务进一步完善。对全市重点项目提供容缺受理、靠前服务，保障了重点项目顺利实施，1-8月，开展延时服务51次，保障重点项目26个；常态化开展远程异地评标，在全省率先全面推广“席位制分散评标”，1-8月，全市开展远程异地评标1700余场次，完成席位制分散评标近80场次。

陈刚明：（二）聚焦规范监管，持续严格交易行为

1.常态化开展招标文件“双随机一公开”抽查检查。市县检查效果明显，1-8月，全市对325个项目开展招标文件“双随机、一公开”检查，抽查比例达58.24%，发放监督意见书6件。县市区开展交叉互查，发现并整改问题37个。

2.市场主体培训管理扎实开展。成功举办2023年评标专家线上线下业务培训会，持续开展代理机构从业人员培训，并结合“一标一评”、代理机构服务质量公开、标后履约检查等工作，引导市场主体依法依规履职尽责。1-8月，全市共对72名评标专家在评标过程中不认真不公正履职行为进行约谈教育，对38名评标专家进行考评记分，2名评标专家因受贿罪被清退出库。组织代理机构培训20余次，涉及从业人员850余人次，对14家存在不良行为的代理机构予以记分。对533个工程建设项目进行标后履约检查，对履约不到位的39家企业进行批评教育，不良行为记分91家。

3.专项整治工作有序推进。成立专项整治工作专班，印发工程建设招标投标领域突出问题专项整治工作方案，充分运用在线监测、大数据分析、常态化机制化串通投标治理等手段，做到精准排查、规范操作、依法办案，对市场形成有效震慑。

陈刚明：（三）聚焦主体需求，持续优化交易环境

1.推进公开公平公正交易。积极落实“招标计划”提前发布。1-8月，全市发布招标计划项目710个，有效增加了交易透明度。畅通异议投诉渠道，线上线下受理处理异议218件、投诉26件，办结率均为100%。设立“宣城市优化招标投标领域营商环境问题线索征集专栏”，面向社会公开征集宣城市优化招标投标领域营商环境问题线索和意见建议。

2.创新机制为企纾困解难。大力推进“中标贷”服务，1-8月，全市投放各类中标贷款3.38亿元，缓解了127户中小微企业资金短缺问题。降低保证金缴纳成本，落实工程款支付担保制度，1-8月，全市开具投标保函47806笔，释放企业资金107.09亿元，服务市场主体41781家，免收投标保证金12.04亿元。扎实开展清理历史沉淀涉企投标保证金、工程建设项目履约保证金和工程质量保证金工作，截止8月底，全市提前3个月完成涉及1001个项目、14665.65万元历史沉淀保证金的清理工作。

3.持续助力企业发展。鼓励“联合体”投标，稳妥推进“评定分离”招标，1-8月，全市采用“联合体”投标项目151个，“评定分离”招标项目159个。制定出台《进一步优化提升招投标领域营商环境十条工作举措》，组织开展了惠企政策宣传，通过实地走访、执法回访、现场座谈等方式，向190余家房建市政、公路、水利等不同领域的代表性企业面对面送政策、送服务。

陈刚明：（四）聚焦能力提升，持续推进队伍建设

1.扎实推进专项活动。开展百名科长“五比五评”、“六重六轻”突出问题专项整治活动，制定比学赶超实施方案，建立任务清单狠抓落实，持续整治“虚躲冷粗假”等顽瘴痼疾。谋划开展大调研活动，围绕上级部门关注的重点、公共资源交易工作中的难点、堵点等问题，确定了县级相对集中处罚权、治理串通投标工作机制研究、广域网考勤、党建与业务深度融合等课题，开展了现场调研，取得了初步成效。

2.精心组织“业务大比武”活动。对照国家和省级200余件公共资源交易相关法律、法规、部门规章、地方性法规和规范性文件等内容，市县两级分别组队，强化集训，成功举办了一场业务大比拼，展现了公管干部优秀的知识储备和积极进取心态，推动形成了“以赛促学、以学促干”的良好氛围。

3.持续扩大公管系统影响力。多形式组织开展信息宣传培训、政策宣贯和执法培训。1-8月，全市信息宣传工作成效明显，向省监管网报送信息517条，采用325条，采用率为62.86%。

陈刚明：二、下一步工作打算

（一）持续优化招标投标领域营商环境。严格落实国家和省市优化营商环境相关政策措施，紧盯营商环境季度评议各项指标，通过明确任务分工、完成时限等举措，进一步加强工作调度，补齐短板弱项，推进我市招标投标领域营商环境持续优化。

（二）持续强化交易全过程监管。进一步强化政策文件宣贯，畅通异议投诉渠道，及时办理收集的问题线索，通过常态化开展招标文件抽查检查、交易现场监督、专家“一标一评”、“两场联动”等工作，不断压紧压实四方主体责任，引导其依法依规开展交易活动。对照不良行为管理办法，对存在问题的交易主体及时予以记分、通报处理，进一步推动信用信息在全市范围的统一运用。

（三）不断深化专项整治。结合今年开展的专项整治活动，持续加大对大数据分析、上级及其他部门转交、信访举报反映的问题线索，以及投标家数多等日常监管排查的乱象问题的整治，综合运用信用处理、行政处罚、刑事等手段，加大查处打击力度，进一步遏制各类违法违规行为，确保取得成效。督促指导取得处罚权的县市，在案件办理上取得成效，其他县市区加快推进集中处罚权申报工作，并同步推进行政执法人员的培养。

（四）推进平台系统数字化转型试点工作。继续推进电子交易系统中招标文件、投标文件、工程量清单等软件工具化、市场化，开放对接各类工具软件，形成数据利用共享新机制。建立数据分析模型，为各方主体提供数字增值衍生服务，以业务数字化为基础，深入推进数字化转型升级，实现交易智能化、服务精准化、监管高效化。

（五）加强宣传引导。持续改进工作作风，不断提升市场主体满意度，把提升市场主体满意度工作贯穿全年，多形式开展宣传，通过上门走访、广泛座谈、执法回访等方式，及时了解市场主体的需求和反映，不断改进工作方式方法。同时，加大信息宣传力度，不断提升市场主体对我市公共资源交易工作的知晓率。

主持人：本次发布会到此结束，感谢大家！