宣城市公共资源交易监督管理局关于2023年第一季度市本级工程建设项目“双随机、一公开”监督检查的通报

宣城市公共资源交易监督管理局关于2023年第一季度市本级工程建设项目“双随机、

一公开”监督检查的通报

 

各有关单位：

为进一步强化我市工程建设类项目事中事后监管，依据《宣城市公共资源交易监督管理办法》（宣政办〔2020〕17号），第一季度，我局从招标文件、开评标现场监督等方面，对市本级工程建设类项目开展了“双随机、一公开”监督检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

第一季度，我局对市本级13个依法必须招标工程建设类项目招标文件进行了抽查；对26个工程建设项目（含限额以下）开评标过程进行了现场监督（见证）；对已完成中标通知书发放的21个工程建设项目进行了合同公开情况检查。检查情况总体较好，但仍有部分项目存在招标文件条款设置不规范、开评标工作履职不到位等问题。

二、存在的问题

（一）招标文件事中事后监管

经抽查，第一季度存在明显问题的招标文件2个，发出招标文件监督意见书2件。具体如下：

1.宣城经开区西部片区污水完善配套管网及泵站工程（项目编号：XCS-GC-GK-2023020）

招标人：宣城市开达建设投资有限公司；招标代理机构：宣城经开招标代理有限公司。

存在问题：招标文件须知前附表10.11招标人补充的其他内容中，其择优的相对标准“服务便捷性”未明确便捷性的具体情形，存在表述不清楚问题。

2.宣城市交投资产管理有限公司向阳园区加油站项目（项目编号：XCS-GC-GK-2023022）

招标人：宣城市交投资产管理有限公司；招标代理机构：宣城市公共资源交易有限公司。

存在问题：招标文件须知前附表10.8招标人补充的其他内容中，其择优的相对标准“服务便捷性原则”未明确便捷性的具体情形，存在表述不清楚问题。

（二）开评标现场监督（见证） 

1.宣城市城市供水设施完善工程—宝城路加压泵站工程（项目编号：XCS-GC-GK-2023010）

招标人：宣城开盛水务有限公司；招标代理机构：宣城经开招标代理有限公司。

存在问题：经现场监督（见证）人员发现，本项目因招标代理机构工作人员在交易系统发布答疑操作失误，导致该项目开标当日无法正常进行开标。

2.光伏产业标准化厂房机电安装EPC工程（三期）项目（项目编号：XCS-GC-GK-2023015）

招标人：宣城市开达建设投资有限公司；招标代理机构：宣城经开招标代理有限公司。

存在问题：经现场监督（见证）人员发现，招标人对市场调研不够充分，抬高招标文件中a值取值范围，导致本项目有效投标人的投标报价均在控制价的a值以下，且招标文件中未约定出现此类情形的处理方式。同时，招标代理机构对出现流标等特殊情况处理和应对准备不足，未提前做好预案，在开标后收到投标人质疑，影响招标效率。

三、处理意见

针对招标文件编制、开评标现场监督（见证）中发现的上述问题，依据《宣城市工程建设项目招标代理机构不良行为管理办法》，对宣城经开招标代理有限公司记17分处理，对宣城市公共资源交易有限公司记2分处理。

四、工作要求

请相关招标人、招标代理机构等交易主体对照以上问题，认真整改落实，进一步规范招标文件编制、提高代理服务水平，并于4月28日前将整改落实情况反馈我局。

 

 

 

 

2023年4月18日