宣城市公共资源交易监督管理局防范领导干部干预执法办案制度（试行）

第一条  为防止领导干部干预工程建设项目招投标领域行政执法、插手具体案件处理，确保行政执法依法独立公正行使职权，结合我局实际，制定本制度。

第二条  局领导班子成员应当带头遵守宪法和法律，维护行政执法权威，支持行政执法人员依法独立公正行使职权。任何人不得要求行政执法人员违反法定职责或法定程序处理案件，妨碍公正执法。

第三条  对行政执法工作负有领导职责的人员，因履行职责需要，可以依照工作程序了解案件情况，组织研究行政执法政策，统筹协调案件办理工作，督促行政执法人员依法履行职责，为行政执法人员创造良好的执法环境，但不得对案件的证据采信、事实认定、具体行政行为等作出具体决定。

第四条  行政执法人员依法独立公正行使职权，不得执行任何领导干部违反法定职责或者法定程序、有碍执法公正的要求。对于领导干部的干预、说情或者打探案情，行政执法人员应当予以拒绝；对于在法律程序之外转递涉案材料的，应当告知其依照程序办理。

第五条  对领导干部干预行政执法活动、插手具体案件处理的情况，行政执法人员应当全面、如实记录，对相关信息要依法提取、介质存储、入卷存查，做到全程留痕，有据可查。

第六条  行政执法人员如实记录领导干部干预执法活动、插手具体案件处理情况的行为，受法律和组织保护。领导干部不得对行政执法人员打击报复。领导干部对行政执法人员进行打击报复的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非因法定事由，非经法定程序，不得将行政执法人员免职、调离、辞退或者作出降级、撤职、开除等处分。

第七条  领导干部有下列行为之一的，属于违法干预行政执法活动，按程序报经批准后予以通报，必要时可以向社会公开：

（一）在行政案件立案、调查、处理等环节为案件当事人请托说情的；

（二）要求办案人员或案件办理科室负责人私下会见案件当事人、代理人、近亲属以及其他与案件有利害关系的人的；

（三）授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情的；

（四）其他违法干预行政执法活动、妨碍执法公正的行为。

第八条  领导干部有本办法第七条所列行为之一，造成后果或者恶劣影响的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等规定给予纪律处分；造成错案或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条  领导干部干预执法活动、插手具体案件处理的情况，纳入党风廉政建设责任制和政绩考核体系，作为考核干部是否遵守法律、依法办事、廉洁自律的重要依据。

第十条  工程建设项目招投标领域行政执法过程中，非本单位领导干部违法干预行政执法活动的，相关办案人员应做好记录，同时严格案情保密，涉及违法犯罪行为的，交由有权管理的部门予以处理。

第十一条  本制度自印发之日起施行。